Росприроднадзор или региональный орган государственного экологического надзора

Образец жалобы в Росприроднадзор на несанкционированную свалку

Образец подходит, если вы нашли свалку мусора, строительных отходов или покрышек на пустыре, в лесополосе, у реки или видели, как отходы сгружает конкретная машина. Надзорный орган оценит ваши сведения, может провести выездное обследование и принять меры к тому, кто разместил отходы. Ответ по существу — в течение 30 дней.

Когда подходит

Свалка на пустыре, в лесополосе, у водоёма или вдоль дороги, и её не убирают
Вы видели, как отходы выгружает грузовик или вывозит конкретная организация
Отходы сбрасывает крупное предприятие или свалка находится в заповеднике, национальном парке, другой федеральной ООПТ

Когда нужен другой адресат

Если нужно, чтобы свалку убрали с муниципальной земли или из двора, начните с заявления в администрацию (образец «Заявление в администрацию о ликвидации несанкционированной свалки»). Если мусор копится на контейнерной площадке из-за невывоза — пишите региональному оператору (образец «Жалоба региональному оператору на невывоз мусора»).

Заполните — текст соберётся справа

Текст обращения

[кому]

от [фио]
адрес для ответа: [почтовый адрес для ответа]
телефон, e-mail: [телефон, e-mail]

ЖАЛОБА
о несанкционированном размещении отходов

[когда обнаружено] я обнаружил(а) место несанкционированного размещения отходов: [где находится свалка].

Объём и состав отходов: [примерный объём и состав отходов].

[что вы видели]

Сведения о лице, размещающем отходы: [кто сбрасывает отходы (если известно)].

Сброс отходов производства и потребления на почву запрещён пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и не допускать загрязнения земель и почв (подпункт 2 пункта 2 статьи 13, статья 42 Земельного кодекса РФ). Изложенные сведения указывают на угрозу причинения вреда окружающей среде. В соответствии со статьёй 58 и пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» такие сведения подлежат оценке и могут быть основанием для контрольного (надзорного) мероприятия.

На основании статьи 11 Федерального закона № 7-ФЗ и Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу:
1. Оценить изложенные сведения и провести контрольное (надзорное) мероприятие, в том числе выездное обследование места размещения отходов.
2. Установить лицо, разместившее отходы, и правообладателя земельного участка.
3. Принять меры в пределах компетенции, направленные на прекращение размещения отходов и ликвидацию свалки.
4. Если рассмотрение вопроса полностью или частично не относится к вашей компетенции, направить обращение в уполномоченный орган в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ и уведомить меня об этом.
5. Сообщить мне о результатах рассмотрения обращения и принятых мерах.

Приложения: [что прикладываете].

«___» ____________ 20__ г.

____________ / [фио]

Всё собирается в вашем браузере, мы ничего не отправляем и не храним. Без ФИО и адреса для ответа обращение считается анонимным, и его вправе не рассматривать.

Что приложить

Фотографии свалки общим планом и крупно, с датой и геометкой
Скриншот карты с отмеченной точкой или координаты
Фото или видео машины с читаемым госномером, если видели сброс
Копии прошлых обращений и ответов на них, если писали раньше

Как отправить

Интернет-приёмная Росприроднадзора — вход через Госуслуги
Госуслуги — Платформа обратной связи «Госуслуги. Решаем вместе» (вход через учётную запись Госуслуг)
Найдите своё межрегиональное управление Росприроднадзора — в разделе «Структура»
Лично или почтой — заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения

Срок ответа

Ответ — в течение 30 дней со дня регистрации (59-ФЗ, ст. 12), срок могут продлить ещё на 30 дней с уведомлением. Регистрируют обращение в течение 3 дней; если вопрос не в компетенции органа, его пересылают по адресу в течение 7 дней и сообщают вам об этом (59-ФЗ, ст. 8).

Как повысить шанс, что жалобу рассмотрят по существу

Одна свалка — одно обращение: так его быстрее передадут исполнителю и проверят.
Опишите место так, чтобы его нашёл незнакомый человек: координаты из карты, ближайший адрес, приметы, подъезд.
Сфотографируйте свалку с той же точки через 2–3 недели: повторные снимки показывают, растёт ли она.
Если видели сброс, запишите время, госномер и направление движения машины. В конфликт не вступайте.
Сохраните регистрационный номер обращения: он понадобится, если придётся жаловаться на ответ в прокуратуру.

Частые вопросы

Куда писать о свалке: в Росприроднадзор или в региональное министерство?

Росприроднадзор надзирает за объектами I категории негативного воздействия, объектами II категории с комплексным экологическим разрешением, объектами на федеральных ООПТ и рядом других (ст. 65 Федерального закона № 7-ФЗ). Остальное — региональный экологический надзор: министерство или комитет природных ресурсов региона, в Москве — Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Как понять, чей это объект: если отходы сбрасывает крупное предприятие или свалка в заповеднике или национальном парке — Росприроднадзор; бытовая свалка без известного виновника — региональный орган. Если адресат выбран неверно, обращение обязаны переслать по компетенции в течение 7 дней (ч. 3 ст. 8 59-ФЗ).

Можно ли пожаловаться анонимно?

На письменное обращение без фамилии и почтового адреса ответ не даётся (ч. 1 ст. 11 59-ФЗ). Сведения о нарушении контрольный орган принимает к рассмотрению после установления личности заявителя, например при входе через Госуслуги (ст. 59 248-ФЗ). Ваши данные могут сообщить проверяемой организации только с вашего согласия (ч. 4 ст. 59 248-ФЗ).

Можно ли отправить жалобу по электронной почте?

Нет. С 30 марта 2025 года электронное обращение в госорган рассматривается, только если оно подано через систему с идентификацией заявителя: Госуслуги или интернет-приёмную ведомства с входом через Госуслуги (изменения 59-ФЗ, внесённые Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ). Бумажное письмо по почте по-прежнему принимают.

Кто обязан убрать свалку?

Если виновник не найден, обязанность обычно лежит на правообладателе земельного участка: он должен защищать землю от загрязнения отходами и не допускать её загрязнения (ст. 13 и 42 Земельного кодекса РФ). С 1 сентября 2025 года региональный оператор больше не обязан выявлять и убирать такие свалки: Правила обращения с ТКО, утверждённые постановлением № 1156, утратили силу, а в новых Правилах (постановление от 07.03.2025 № 293) этой обязанности нет.

Что может сделать надзорный орган?

Провести выездное обследование, объявить предостережение о недопустимости нарушения (ст. 49 248-ФЗ), при достоверных сведениях о вреде окружающей среде — провести контрольное (надзорное) мероприятие с выездом к нарушителю (ст. 60 248-ФЗ), выдать предписание и возбудить дело об административном правонарушении.

Пошаговый маршрут

Кому писать первым, кому следом и что делать, если не ответили:свалка в лесу, в поле или у дороги, не вывозят мусор, грязно у контейнеров, нарушения в заповеднике или нацпарке.

Источники

Образец проверен по действующим нормам 25 сентября 2026 года.