Шумовое загрязнение: нормы шума, вред и куда жаловаться

Шумовое загрязнение — это постоянный посторонний шум от транспорта, стройки, инженерного оборудования и развлечений, который превышает безопасные для здоровья уровни. По данным ВОЗ, он вызывает раздражение, нарушает сон, повышает риск гипертонии и ишемической болезни сердца, а у детей мешает учёбе. В России норма шума в жилой комнате — 40 дБА днём и 30 дБА ночью (эквивалентный уровень по СанПиН 1.2.3685-21), а за соблюдением тишины по ночам следят региональные законы.

Коротко о главном

Главные источники шума в городе, по классификации ВОЗ, — автомобильный, железнодорожный и авиационный транспорт и стройки. Отдельно ВОЗ называет развлекательный шум: громкую музыку, клубы, концерты.
ВОЗ рекомендует держать средний уровень дорожного шума ниже 53 дБ L_den, а ночной — ниже 45 дБ L_night. Для авиашума пороги строже: 45 и 40 дБ.
В жилых комнатах по СанПиН 1.2.3685-21 (таблица 5.35) допустимо: днём с 7 до 23 часов — 40 дБА эквивалентного и 55 дБА максимального уровня, ночью с 23 до 7 часов — 30 и 45 дБА.
Для диких животных шум тоже фактор риска: по обзору 20 лет исследований, реакции наземных животных начинаются примерно с 40 дБА.
Единого федерального «закона о тишине» нет. В Москве ночное время — с 23:00 до 7:00, а шумный ремонт в квартире запрещён с 19:00 до 9:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздникам.
На соседей жалуются в полицию, на шум кафе, магазинов и оборудования дома — в Роспотребнадзор, на шум лифта и насосов — сначала в управляющую компанию.

Что такое шумовое загрязнение и откуда оно берётся

Шум становится загрязнением, когда его уровень и длительность начинают вредить здоровью людей и животных. Он не накапливается, как выбросы, но в городе источники работают почти без перерыва, в том числе ночью.

ВОЗ в сборнике рекомендаций по здоровью и окружающей среде называет главными источниками дорожный, железнодорожный и воздушный транспорт и стройки. Отдельно выделены ветряные электростанции и развлекательный шум: громкая музыка в наушниках, концерты, клубы, киберспортивные турниры.

Российская практика добавляет к этому списку то, что слышно в квартире. Управление Роспотребнадзора по Калининградской области разобрало жалобы жителей за 10 месяцев 2025 года: из 475 обращений о физических факторах 328 касались шума. Основными причинами ведомство назвало работу инженерного оборудования многоквартирных домов, оборудование кафе и магазинов на первых этажах и рядом с домами, а также поезда и автомобили вблизи жилья.

Насколько это распространено, показывают опросы. В Европейском исследовании качества жизни 2016–2017 годов, на которое ссылается ВОЗ, 32% из более чем 30 000 участников пожаловались на шум рядом с домом.

Как шум влияет на здоровье

По данным ВОЗ, избыточный шум вызывает раздражение, нарушает сон, повышает риск артериальной гипертензии и ишемической болезни сердца, ведёт к снижению слуха и звону в ушах, ухудшает когнитивные функции. Появляется всё больше данных о его связи с осложнениями беременности и психическими расстройствами. Роспотребнадзор перечисляет похожие последствия длительного шума: раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности и повышение давления.

ВОЗ оценивала и общий ущерб. В 2011 году только в западной части Европы из-за транспортного шума было потеряно около миллиона лет здоровой жизни.

В 2018 году Европейское региональное бюро ВОЗ выпустило рекомендации по шуму окружающей среды. В них два показателя: L_den — средний уровень за сутки с поправками на вечер и ночь, и L_night — средний уровень ночью. ВОЗ считает, что выше этих значений шум уже связан с вредом для здоровья и сна.

Источник шума	Средний уровень за сутки, L_den	Ночью, L_night
Автомобильный транспорт	ниже 53 дБ	ниже 45 дБ
Железная дорога	ниже 54 дБ	ниже 44 дБ
Авиация	ниже 45 дБ	ниже 40 дБ
Ветряные электростанции	ниже 45 дБ	рекомендации нет
Развлекательный шум (все источники за год)	не выше 70 дБ L_Aeq,24h

Это ориентиры для городских властей и проектировщиков, а не юридические нормы. В России действуют собственные санитарные нормативы, о них ниже.

Как городской шум влияет на птиц и животных

Животные общаются звуками и по звукам замечают хищников. Городской гул заглушает эти сигналы.

В 2016 году в журнале Biological Reviews вышел систематический обзор исследований о влиянии шума на диких животных, опубликованных с 1990 по 2013 год. Около двух третей данных касались певчих птиц и морских млекопитающих. Большинство работ зафиксировали последствия: животные меняют голос, их становится меньше в шумных местах, они больше времени тратят на осторожность и меньше кормятся, меняется состав сообществ. Реакции наземных животных начинаются примерно с 40 дБА, а в 20% работ последствия описаны при шуме ниже 50 дБА. Для сравнения: это меньше дневной нормы для территории у жилого дома (55 дБА по СанПиН).

Самый известный пример описан в журнале Nature ещё в 2003 году: в шумных городских кварталах птицы поют на более высоких частотах, чтобы низкочастотный гул транспорта не заглушал песню.

Метаанализ 2019 года в Biology Letters свёл вместе исследования по разным группам животных. Шум влияет на земноводных, членистоногих, птиц, рыб, млекопитающих, моллюсков и рептилий. Причём речь не о нескольких особо чувствительных видах: реагирует большинство изученных. Авторы делают вывод, что антропогенный шум нужно считать полноценным загрязнением и регулировать законом.

Нормы шума в России: СанПиН 1.2.3685-21

Допустимые уровни шума в жилье и на жилой территории установлены таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Нормируются эквивалентный уровень (средний за период) и максимальный (самые громкие пики). Дневной эквивалентный уровень усредняется за 16 часов, ночной — за 8.

Помещение или территория	Время	Эквивалентный уровень, дБА	Максимальный уровень, дБА
Жилые комнаты квартир	7:00–23:00	40	55
Жилые комнаты квартир	23:00–7:00	30	45
Жилые комнаты общежитий, номера гостиниц	7:00–23:00	45	60
Жилые комнаты общежитий, номера гостиниц	23:00–7:00	35	50
Территория, прилегающая к жилым домам, детским садам, школам	7:00–23:00	55	70
	23:00–7:00	45	60
Площадки отдыха во дворах, площадки детских садов	—	45	60

Для шума от инженерного оборудования дома — вентиляции, кондиционеров, лифтов, насосов, систем отопления и водоснабжения — нормы на 5 дБА строже табличных. Для тонального и импульсного шума, например гула трансформатора или ударов, тоже вводится поправка 5 дБА. Нормы касаются проникающего шума от источников вне квартиры, а измеряет его аккредитованная лаборатория.

Срок действия СанПиН 1.2.3685-21 ограничен 1 марта 2027 года, так что к этой дате документ могут переиздать или продлить.

Закон о тишине: что действует в регионах

Отдельного федерального закона о тишине нет. Время тишины и ответственность за её нарушение устанавливают регионы своими законами. Проверяют их соблюдение полиция и административные комиссии, а не Роспотребнадзор, который напоминает об этом в своих разъяснениях.

Для примера — Закон города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве»:

ночное время — с 23:00 до 7:00;
ночью нельзя громко включать телевизор, музыку и другие звуковоспроизводящие устройства, в том числе в машинах и киосках, играть на музыкальных инструментах, кричать, свистеть, петь, запускать пиротехнику, вести ремонт, стройку и погрузку, включать автосигнализацию, если всё это нарушает покой соседей;
шумный ремонт и перепланировка в квартирах многоквартирного дома запрещены с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни;
в новом доме в течение полутора лет после ввода в эксплуатацию ограничения на ремонт не действуют;
закон защищает квартиры, подъезды, лифты, дворы, площадки отдыха у жилых домов, больницы, гостиницы и общежития.

Ответственность за нарушение предусмотрена Кодексом Москвы об административных правонарушениях. В других регионах часы тишины и штрафы свои, их стоит уточнить в региональном законе.

Куда жаловаться на шум

Адресат жалобы зависит от источника. Роспотребнадзор замеряет шум от предприятий и оборудования, но не разбирает поведение соседей: такие обращения ведомство пересылает в полицию, и срок ответа только растёт.

Что шумит	Куда обращаться	Что будет
Соседи ночью: музыка, крики, ремонт	Полиция: 102 или 112, участковый	Протокол по региональному закону о тишине
Ремонт у соседей в запрещённые днём часы	Полиция, участковый	Протокол, если регион ограничивает дневной ремонт
Лифт, насосы, вентиляция, трубы в доме	Управляющая компания или ТСЖ, затем Роспотребнадзор или жилищная инспекция	Осмотр и ремонт оборудования, замеры шума
Кафе, бар, магазин, их кондиционеры и разгрузка	Роспотребнадзор	Лабораторные замеры, штраф или приостановка работы шумящего оборудования
Стройка по ночам	Полиция, администрация района или города	Проверка разрешений и режима работ
Дорога или железная дорога у дома	Роспотребнадзор, администрация города	Замеры шума у дома и в квартире

Практика показывает, что жалоба в Роспотребнадзор часто подтверждается. В Калининградской области 30,3% замеров по обращениям жителей не соответствовали нормам, большая часть — в жилых помещениях. Похожий порядок действует и с жалобами на запахи — он разобран в материале куда жаловаться на запах в воздухе.

Как снизить шум в городе и дома

ВОЗ предлагает снижать шум у источника (ограничения по времени работы, более тихая техника), на пути к человеку (экраны, шумоизоляция жилья), через планировку и через поведение людей. О том, как дороги влияют на город, подробнее — в материале «Дороги и экология», об озеленении фасадов — в статье «Вертикальное озеленение на службе экологии».

Дома помогает простое: спальня на тихой стороне, плотно закрывающиеся окна ночью, уплотнители на дверях, мягкая мебель и шторы. Другие способы защититься от городской среды собраны в материале как защититься от плохой экологии города у себя дома.

Частые вопросы

Какой уровень шума допустим в квартире ночью?

С 23:00 до 7:00 в жилой комнате эквивалентный уровень шума не должен превышать 30 дБА, максимальный — 45 дБА. Днём — 40 и 55 дБА. Это нормы таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21.

Со скольки можно шуметь и делать ремонт в Москве?

Ночное время в Москве — с 23:00 до 7:00. Ремонт в квартире многоквартирного дома разрешён с 9:00 до 13:00 и с 15:00 до 19:00, кроме воскресенья и нерабочих праздничных дней. В новостройке в первые полтора года после сдачи дома эти ограничения не действуют.

Есть ли федеральный закон о тишине?

Нет. Часы тишины и штрафы устанавливают регионы своими законами. Санитарные нормы уровня шума при этом едины для всей страны — это СанПиН 1.2.3685-21.

Куда жаловаться на шум от кафе или магазина?

В территориальное управление Роспотребнадзора. Там организуют лабораторные замеры в квартире и на территории. Если нормы превышены, организацию штрафуют или приостанавливают работу шумящего оборудования.

Куда жаловаться на шумных соседей?

В полицию: 102, 112 или участковому. Роспотребнадзор такие жалобы не рассматривает и не замеряет шум от соседей, а пересылает обращение в полицию.

Как шум влияет на птиц в городе?

Птицы в шумных районах поют выше, чтобы их услышали. Шум снижает численность животных и отвлекает их от кормёжки; у наземных видов реакции начинаются примерно с 40 дБА.

Источники

Материал обновлён 27 сентября 2026 года.

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача. При отравлении, ухудшении самочувствия или угрозе жизни звоните 103 или 112.